安信证券高善文：基本公共服务市场仍然存在明显分割

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近日，全球财富管理论坛（GAMF）举办“深化户籍制度改革、促进城乡融合发展的难点与前景”专题研讨会，邀请专家学者、市场机构代表、相关政府部门领导共同交流探讨，为相关政策制定提供决策参考。安信证券首席经济学家高善文参会并作专题发言。

高善文表示，城乡分割可以定义为两个维度：一是劳动力市场的分割，主要表现为“同工不同酬”；二是公共服务市场的分割，主要表现为“我有你没有”。由于多年的市场化改革、经济的迅猛增长和渐进的户籍制度改革，2015年前后中国通过了刘易斯第二拐点，劳动力市场的分割可能已经基本消除，但是基本公共服务市场仍然存在明显分割。他认为，应该由中央政府承担这一成本，并通过转移支付的方式给地方政府提供激励，从而加快实现城乡融合，以城市户籍的影子价格推算得出的年度补贴支出应该完全在现有的财政承受能力之内。

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